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田惠光委员建议,要建立对已清理审批事项的跟踪评估机制,开展以“合法性、必要性、合理性”为核心的跟踪督查。非行政许可审批事项应该全面清理,而不是取消和下放,因特殊情况确实需要保留的,要纳入行政许可监督范围。此外,各级政府编制的“权力清单”,要向社会及时公布,逐步建立统一的政务行政职权目录。要加强立法保障,促进政务服务的均等化和法制化。

在津全国政协委员、天津市工商联副主席连良桂建议,简政放权的过程中,应严防中介蚕食政策红利。“中央审批地方行政审批事项大幅减少,下放到基层释放政策红利。”他说,“目前不少协会、商会等中介机构,在政策下放过程中充当拦路虎的角色。建议严格约束行政权力下放过程,建立完善的审批备案制度,变‘授权’为‘监管’,指导中介服务机构健康有序发展。”

新常态下激发经济活力,简政放权是关键要素之一。这几天,如何进一步深化行政审批制度改革,让企业和百姓跑审批不再“摸不清门、跑累了腿”,成为在津全国政协委员们发言讨论时的焦点话题。

在津全国政协委员、天津市人大常委会副主任、民进天津市委会主委张俊芳说,深化行政审批制度改革要接地气惠民生。她认为:“我国已进入改革2.0阶段,特征是进一步简政放权、提质增效,行政审批要坚持‘一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理’。”天津率先推出了“一颗印章管审批”,然而全国不少地方破除清理多年筑起的公章堡垒非一日之功,“握权推责”的不作为现象、懒政思维依然普遍存在。因此,建议改革执行部门要设身处地、换位思考,了解人民群众的现实需求,树立便民、利民的服务观念。要弱化审批、强化管理,加快推进信用体系建设,减少社会运行成本,释放改革红利惠及民生。

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